
“十五五”规划(2026-2030年)是中国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划,其核心内容聚焦以下方向:
一、宏观环境与战略定位全球趋势研判:研究世界经济走势、科技革命、产业链供应链变化、全球经贸规则演变、能源格局及地缘政治影响。国内发展特征:分析“十五五”时期我国阶段性特征、人口发展趋势、人工智能技术变革对经济社会的影响。风险与机遇:评估战略机遇与风险挑战,制定应对举措。二、高质量发展目标核心指标:设定经济社会发展目标指标,优化国民经济重大比例关系,提高全要素生产率。科技自立自强:明确实现高水平科技自立自强的内涵与目标,提升国家创新体系效能,强化原始创新能力。“双碳”目标:推进美丽中国建设,制定阶段性目标与关键举措。三、重点领域与产业布局数字经济与服务业:做强做优做大数字经济,促进服务业优质高效发展。产业新赛道:布局人工智能、战略性新兴产业,提升产业链供应链韧性与安全水平。区域协调:贯通区域协调发展与重大战略的体制机制,推动城乡建设用地节约集约利用。四、体制机制改革市场化改革:深化重点领域改革,优化中央与地方财政关系,构建国有与民营企业协同发展格局。社会治理:完善特殊困难群体保障体系,推进环境污染防治,防范化解系统性金融风险。五、地方实践与特色议题区域协同:上海、浙江、江苏等地聚焦科技创新、教育科技人才融合、“双碳”目标及城市空间生态化。新质生产力:多地将新质生产力作为重点研究领域,推动产业升级与要素集聚。六、前瞻要点绿色转型:强化GDP能耗降低、单位GDP碳排放下降等绿色指标。民生保障:完善婴幼儿托育服务,解决公共服务供给不足问题。安全与发展统筹:应对国际经济格局变化,维护多元稳定的经贸关系。规划强调以高质量发展为主线,通过科技创新、产业升级、区域协调、绿色转型等多维度举措,为2035年基本实现现代化奠定基础。
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